近年来，甘肃省兰州市公安局把加强无户口人员登记入户工作作为推进户籍改革的重点工作，明确了人员办理户口登记的具体程序和手续。目前，兰州市累计排摸出的1574名无户口人员已全部解决户口登记问题。其中，通过免费鉴定“绿色利民通道”办理户口登记的有25人。

不留死角，摸清无户口人员底数

2016年1月，兰州市公安局制定出台《兰州市公安局关于进一步推进户籍制度改革实施细则》，把加强解决无户口人员登记入户工作作为户籍改革的内容之一，明确了无户口人员办理户口登记的具体程序和手续。对新生儿出生登记户口，公安机关凭《出生医学证明》办理出生户口登记。对无《出生医学证明》，但持有“新生儿出生记录”或“《出生医学证明》首次签发登记表”的，经公安机关调查核实后，依照规定办理户口登记。对无任何出生资料申报户口的，经公安机关调查核实并由权威司法部门鉴定确系本人生育的，准予办理户口登记。

在此基础上，兰州市公安局专门下发通知，要求各派出所社区民警深入村（居）委会、楼院和居民家中，全面摸清本辖区无户口人员底数及有关情况，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施，以及公民登记户口的权利和义务，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。同时，要求各分县公安局切实加大工作力度，对无户口人员中符合政策规定的随时解决，对确实存在一定困难的要及时研究解决。在此期间，全市公安机关各级户政部门把解决无户口人员登记户口，作为公安机关服务群众的一项十分重要的工作进行推进，尽最大可能用好用足政策，使一些因无户口而无法解决的问题得以快速解决。

免费鉴定，开设绿色便民通道

近年来，兰州市公安局在进一步推进户籍制度改革上聚焦发力，不仅出台实施放宽全市落户条件的意见，而且在解决无户口人员登记户口问题上出台便民亲民的新举措。2017年8月，针对缺少出生资料难以查实有关情况、家庭困难无力承担亲子鉴定费用等无户口人员的实际困难，兰州市公安局决定在公安机关初步调查核实的基础上，由市公安局免费进行鉴定，切实解决群众困难。

红古分局平安派出所民警在工作中得知，岗子村村民瞿某与患有精神疾病的王某非婚生育有3个孩子，因均在家里出生没有任何报户手续，无法办理《出生医学证明》，现孩子面临入学，解决孩子的户口成为最大问题。平安派出所在充分走访调查、收集材料的同时，将情况及时向上级汇报。根据市公安局免费进行鉴定的“绿色利民通道”机制，由派出所民警带领瞿某一家人到市公安局司法鉴定中心现场采集检材，经全国公安机关DNA数据库比对排除被拐卖儿童，并确定为生物学亲子关系后，按照相关规定及时为瞿某的3个孩子办理了户口登记及身份证。当拿到户口簿的那一刻，瞿某一家人激动万分，并专程送来锦旗感谢。

（来源：人民公安报　记者　陈志刚　 通讯员 王进）