近日，按照新一届延安市公安局党委关于深化“放管服”改革的总体部署要求，在强力推行“零门槛”户籍新政的同时，针对在户籍业务清理整顿中摸排出的12名特殊人员长期无法上户的实际问题积极研究解决办法，并第一时间向市政协副主席、市公安局党委书记、局长邱祖满进行汇报。市局党委高度重视，邱祖满局长要求刑警、技术等部门全力配合，通过DNA血样检验的办法尽快予以解决。宝塔分局迅速落实指示要求，由一名副局长负责，治安、刑侦等部门具体落实，很快完成了12名特殊群众的血样采集等相关工作，并办理了户口。7月19日，分局治安大队教导员李龙、户政中队指导员常辽等人深入桥沟、枣园、青化砭、蟠龙等村镇登门送证，赢得群众赞许。

确属亲属关系、却又没有出生证明是这些群众的特殊困难之一。

家住桥沟街道办东胜村的张慧、张齐慧姐妹两人就是其中的代表。张慧今年18岁，张齐慧12岁，年幼时父亲就因盗窃罪在延安姚家坡监狱服刑、母亲离家出走，既没有医院出生证，又因家庭贫困无力做亲子鉴定，户籍成了家里的老大难。户籍业务清理工作，“既要方便群众、又要把握政策”，为此，分局党委专门安排治安大队、刑警大队主动协调监狱方面采集其父血样，在市局刑警支队的支持下做了亲子鉴定，报告出来的当天派出所就打印了全新的户口本，7月19日，在东胜村干部的见证下，姐妹二人拿到了户口本。与他们有着相同处境的枣园镇村民景某杰、青化砭镇村民任某婷、拓某路、赵某学、白某宇等5人通过亲子鉴定顺利登记了户籍。

不符合抚养法、却又构成抚养事实关系是这些群众遭遇的一道难题。

7月19日下午，工作人员在雨后泥泞不堪的山路上小心翼翼地行驶了25公里后，来到了与子长县交界的偏远山村——蟠龙镇姬垯村，给该村村民王某冉送去了户口本。王某冉系弃婴，有一定智力障碍，身体残疾，其养父母王某某于2002年在延安火车站将其带回家抚养至今。因其养父母家境贫寒且家中已有儿女，不符合抚养法，一直无法在民政部门办理抚养证，因政策不允许，导致王某冉已16岁仍无户口。分局党委高度重视，专门协调市局、争取省厅支持，将王某冉DNA信息与全国打拐信息库进行比对，在确定王某冉并非被拐人员后，终于给其办理了户籍手续。家住枣园镇的李某英及其儿子、青化砭镇石某泽、张某帆、左某豪等5人也像王某冉一样，通过比对全国DNA信息库，成功办理了户口。

短短2个多月，宝塔分局集中出台了一系列便民措施，面对全市人口净流出现状，出台户籍新政，成为除西安外全省唯一一家实现“零门槛”立办迁户的县级公安机关；针对户籍民警短缺的问题，组织45岁以下无户籍工作经验的机关女民警到户籍室轮岗一年，充实便民服务力量；听到很多群众对身份证上的照片不满意，便着手在户籍室增添居民身份证照片自拍设备，身份证照片可以一直拍到群众满意为止；发现出入境窗口前来办业务的群众等候时间过长，于是就购置出入境证件自助办证一体机，24小时提供自助服务。

便民利民，融情于点滴。宝塔分局将继续用实实在在的措施和行动，坚决贯彻好新一届市局党委“把群众当亲人”和“切实让老百姓感受到公安机关的温暖”的基本要求。（王延峰 李志勇记者江敏）