本文转自：检察日报

　　湖南省长沙县检察院检察官邀请李梦婷（右二）对游泳馆安全问题专项监督开展“回头看”。

　　不久前，我提交了一份关于加强游泳池安全隐患治理的代表建议。之所以会关注这个问题，还得从我参加湖南省长沙县检察院组织的一次公开听证会说起。

　　2022年11月18日，长沙县检察院召开了“关于督促治理游泳池安全问题行政公益诉讼公开听证会”，对行政机关是否根据检察建议履职整改、能否作结案处理进行公开听证。我受邀参加了听证会。

　　游泳池的安全直接关系到人民群众生命安全，对此我一直很关注。听证会上，检察官先向我们详细介绍了公益诉讼办案情况。原来，2022年7月，长沙县检察院接到群众举报称，有游泳池无证经营。游泳属于高危险性体育项目，开设游泳经营场所不仅要有《营业执照》《卫生许可证》，还要有《高危险性体育项目经营许可证》。无证经营，很可能是未达到《体育场所开放条件与技术要求》中的安全标准。而夏季是游泳高峰期，也是溺水高峰期，泳池安全直接关系群众的安危。长沙县检察院立即启动游泳馆安全问题公益诉讼专项监督行动，联合相关行政机关现场走访调查，发现被举报游泳馆存在救生观察台不够、救生员无上岗资质证明、伪造《高危险性体育项目经营许可证》等问题。基于管行业必须管安全的考虑，检察院向相关行政机关发出“督促游泳场馆进行整改、加强对该行业日常监管、加大安全宣传”的检察建议。

　　这是一场“红脸出汗”的公开听证会。检察建议发出两个月后，行政机关的整改是否到位？安全隐患是否得以消除？社会公共利益是否得到有效保障？三个问题的答案，关系到该案能否作结案处理，决定着会不会走到检察机关提起行政公益诉讼的那一步。检察院组织公开听证会，就案件下一步如何处理听取我们3名听证员的意见。听完检察官介绍案情后，我们都向行政机关代表提出了自己的问题。“收到检察建议书后，我局高度重视，第一时间将违法线索移交行政执法单位查处。同时，我局还召开了专题部署会，根据检察建议对全县49家游泳馆进行了全面清查，对存在的安全问题督促整改到位。另外，为了监管效果，我们还在报纸上公开了游泳池问题举报电话。”行政人员对履职整改情况进行了全面介绍，并将印证资料一一提交我们传阅，然后略微紧张地看着我们。

　　到了听证员发表意见阶段，我说出了自己的想法：“总体上，行政机关根据检察建议采取了有效整改措施，基本消除了安全隐患，我认为可以结案。但行政机关对游泳馆还可以加强监管，比如除了在报纸上公开举报电话，是不是还可以在游泳池门口张贴举报电话，或通过镇街、社区把举报电话传达到小区群？公开渠道越广，越有利于发动群众监管。还有，对游泳馆检查是否根据申报标准严格执行？检查记录是否到人？万一因检查不严发生安全问题如何追责处理？是否可以将游泳馆无死角视频统一接入局中心或执法中心，以便于动态掌握、及时发现问题？”

　　在我们合议后，长沙县检察院根据公开听证结果对该案作出终结决定。但我认为，行政机关的履职还有进一步提升改进的空间。作为人大代表，我还可以做点什么？今年2月初，我参加了长沙县第十八届人民代表大会第三次会议，了解到长沙县检察院与县人大常委会办公室刚出台了《人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。对于游泳池安全问题，是不是可以把检察建议转化成我的代表建议？我的想法得到了县人大和检察院的大力支持，由此产生了我县第一份由公益诉讼检察建议转化的人大代表建议。

　　党的二十大报告提出“加强检察机关法律监督工作”和“完善公益诉讼制度”。检察机关通过履行公益诉讼职能，以公开听证的方式，让人民群众参与自己身边安全问题的讨论、决策，意义重大。作为一名人大代表，我也有幸以自己的代表履职与检察工作同频共振。听百姓呼声，为公益代言，我和检察机关一起同行。

　　（李梦婷系湖南省长沙县人大代表、“益心为公”检察云平台志愿者）